|
Washington Post
Nedelja 5. decembar 1999., strana A41
JEFFREY SMITH
Na Kosovu kriminalci mogu slobodno da tumaraju
Odsustvo pravnog sistema ometa krivicno gonjenje
PRISTINA, Jugoslavija -- Na stotine etnickih Albanaca na Kosovu uhapsenih zbog ozbiljnih krivicnih dela, ukljucujuci tu ubistvo, fizicki napad i silovanje, oslobodjeno je bez podizanja optuznice ili sudjenja, jer, prema dokumentima Ujedinjenih nacija u ovoj pokrajini jos ne funkcionise pravosudni sistem, sest meseci nakon sto su stigle NATO snage.
Dokumenta pokazuju da u mnogim slucajevima ono malo sudija koji ovde rade tiho pustaju osumnjicene na slobodu dva-tri dana po njihovom pritvaranju. Prema jednoj studiji, vise od 40 posto svih uhapsenih bude oslobodjeno.
Uz to, NATO snage drze izvestan broj osumnjicenih vec skoro sest meseci bez podignute optuznice i bez sudskog postupka, sto ih kvalifikuje za brzo oslobadjanje prema evropskim i jugoslovenskim zakonima koji zabranjuju dugotrajne pritvore. Prema ovim zakonima, osoba osumnjicena za ubistvo, a koja je kvalifikovana za oslobadjanje ne moze se zakonski zadrzati u pritvoru nakon srede; Ujedinjene nacije se koprcaju da pronadju izlaz da tu osobu, a i druge, zadrze iza resetaka.
Policija kaze da kad su jednom pusteni na slobodu, sanse da se ovi osumnjiceni kriminalci vrate u pritvor i suoce sa sudjenjem veoma male. Iako su mnoge zrtve bile Srbi - a zlocini su ocigledno inspirisani zlocinima koje su jugoslovenske snage pocinile pre i tokom rata ovde ovog proleca - jos je veci broj zrtava etnickih Albanaca kojima sada nedostaje svako pravno resenje i mogu biti inspirisani da pocine dela osvete da izravnaju racune, kazu ovdasnji UN zvanicnici.
"Bilo gde drugde u svetu ljudi koji bacaju granate proveli bi neko vreme u zatvoru," rekao je jedan zvanicnik novih UN policijskih snaga, koji je trazio da ga ne imenujemo. Za skoro sest meseci od kad su stigle NATO trupe, samo 24 od na stotine ljudi koji su ovde uhapseni su bili saslusani ili imali sudjenje - i to samo u jednom gradu - Prizrenu. Nigde drugde na Kosovu nisu naimenovane sudije da popune cak 350 praznih mesta.
Nijedan od sudskih objekata nema ni osnovne potrepstine, iako je Organizacija za bezbednost i saradnju u Evropi (OEBS) nedavno usvojila budzet od 80.000 USD - poklonjenog novca za takve osnovne stvari kao sto su prozorska stakla, papir, olovke i arhivski ormarici.
Medjutim, ono sto je jos vaznije, medjunarodni administratori tek treba da se dogovore oko toga koji pravni zakonik treba da se primenjuje, sto efektivno stavlja u neugodan polozaj svaki progres pravosudnog sistema.
Bernar Kusner, vrhovni UN administrator za Kosovo, nasledio je na brzinu iscrtane propise koje je potpisao njegov prethodnik malo nakon sto su NATO trupe stigle sredinom juna, kojim se jugoslovenski krivicni zakonik odredjuje zakonom na Kosovu. Kosovo je pokrajina Srbije, dominantne jugoslovenske republike. Ali sudije i advokati Albanci jedinstveno odbijaju da primenjuju jugoslovenski zakon, jer se razlikuje od preferiranog krivicnog zakonika koji je bio na snazi pre 1989. kada je Kosovo bilo autonomno a etnicki Albanci imali politicku kontrolu.
"Nijedan Albanac nece primenjivati jugoslovenski zakon," rekao je Blerim Reka, etnicki Albanac koji predsedava UN savetodavnom grupom za pitanja pravnog sistema. "Ako primenimo srpski krivicni zakonik bicemo protiv sopstvene volje za nezavisnoscu" od Jugoslavije.
Suocen sa univerzalnim bojkotom Albanaca, koji sada cine 95 posto stanovnistva, Kusner je privatno predlozio pre dva meseca da se prihvati zakonik od pre 1989. godine.
Ali UN zvanicnici u Njujorku, u zelji da ojacaju jugoslovenski suverenitet na Kosovu, spori su u odobravanju ove promene, prema ovdasnjim UN zvanicnicima.
"Ovo pitanje zakona koji ce se primenjivati je veoma ozbiljna komplikacija... u administraciji pravosudnog sistema," rekao je Dan Everts, vrhovni zvanicnik OEBS-a na Kosovu. "Vreme koje se trosi da se ovo razresi je bolno dugo." Everts je ustanovljavanje sudskog sistema koji ce funkcionisati nazvao "najvaznijim pitanjem" na Kosovu u mesecima od kada su se jugoslovenske snage povukle iz ove pokrajine da zaustave NATO kampanju bombardovanja.
Prema drugim zvanicnicima, Sjedinjene Drzave su snazno podrzale prebacivanje na drugi krivicni zakonik, a nakon 6 meseci samo se Rusija ne slaze sa ovim stanovistem. "To je vruce, emotivno, politicko pitanje, i za medjunarodnu zajednicu je veoma tesko da ga resi", kaze jedan ovdasnji zvanicnik. "Hemija u Njujorku je drugacija od hemije ovde na terenu", rekao je drugi ovdasnji zvanicnik.
U medjuvremenu, zapadni zvanicnici se brinu da je 55 naimenovanih sudija etnickih Albanaca pod pritiskom, ili korumpirano, da tretiraju optuzene etnicke Albance bolje nego Srbe. Jedinih sedam srpskih sudija na Kosovu su dali otkaz nakon sto je jednom zapreceno ubistvom.
Na primer, policisjki zvanicnici su rekli da su u gradu Prizrenu uhapsena cetvorica Albanaca zaposlena u prelaznoj albanskoj vladi zbog pokusaja da iznude 6.000 USD. Ali ih je jedan lokalni sudija pre dve nedelje oslobodio bez ikakvog objasnjenja, a zrtva je zatim povukla svoje optuzbe.
"Niko nece da nam da informacije, jer se plase; pod pritiskom su", sto je delom uzrokovano odsustvom svake kredibilne krivicne kazne na Kosovu, rekao je jedan policajac iz Prizrena.
Od kraja rat svaki sudija prima platu 450 USD, sto ostavlja obilje prilika za druge da dopune svoje plate ako zele - iako nijedan slucaj korupcije nije dokazan. Policija, OEBS i Komitet advokata za ljudska prava su pozvali za naimenovanje medjunarodnih pravnika i tuzilaca. Ali su UN zvanicnici rekli da ova ideja nije ozbiljno razmatrana.